Балашовские бюджетные аномалии

Уже прошёл третий год, как городские депутаты по «ненавязчивой» рекомендации сверху приняли решение о фактической ликвидации городской администрации и передаче её полномочий (включая и полномочия по формированию и исполнению бюджета) администрации муниципального района, а заодно с полномочиями администрации отдали в район все городские муниципальные предприятия и городское имущество.

«Сверху» же народу внушили, что так будет сэкономлено 17 миллионов народных рублей, расходуемых на содержание городской администрации, и эти деньги пойдут на благо населения города. В общем, сразу же наступит локальное городское благополучие.

Но вот прошёл год, второй, а обещанное благоденствие почему-то всё не наступает, его даже и не видно, а скорее наоборот – город становится всё грязнее, а ночью - всё темнее, а бессовестные дороги стали «расползаться». И я решил поискать причину замаячившей городской разрухи. Для чего в интернете на официальном сайте муниципального образования город Балашов изучил показатели бюджетов 2013 года (когда на шее народа сидела ненавистная городская администрация) и показатели бюджетов 2015 и 2016 годов, которые формировала и исполняла администрация Балашовского муниципального района.

В первую очередь меня, конечно, интересовали бюджетные ассигнования на дороги. И вот здесь я увидел первую «аномалию». Если в 2013 году на муниципальную целевую программу (МЦП) « Развитие дорожного хозяйства муниципального образования город Балашов « было израсходовано 34,7 миллиона рублей, то в 2016 году планируется потратить 16,4 миллиона рублей (в 2015 году было не намного больше).

Вторая проблема города – тротуары. Если на МЦП «Благоустройство и ремонт тротуаров в 2013 году было профинансировано 13 миллионов рублей, то в 2015 году - всего 1 миллион рублей, а в 2016 году - вообще не планируется. Если в 2013 году на МЦП «Модернизация остановок общественного транспорта» выделялось 1,5 миллиона рублей, то в 2015 и 2016 годах для этих целей денег в бюджете не предусмотрено.

Если по МЦП «Модернизация и развитие сети наружного освещения  муниципального образования город Балашов выделялось 20,3 миллиона рублей, то в бюджетах 15-го и 16-го годов 15,5 и 18 миллиона рублей соответственно. Какая уж тут модернизация,  дай бог хватило бы на оплату электроэнергии.

Отдельная тема по разделу бюджета «Благоустройство». В бюджете 2013 года по этому разделу выделялось 46,5 миллиона рублей, а в бюджете 2016 года лишь 40,9, то есть уменьшение бюджетных ассигнований на 5,6  миллиона рублей.

Но, вот, что опять «аномально» в этом разделе,  это то, что общее снижение объёма финансирования не коснулось МЦП «Уборка, обустройство и содержание территорий и элементов внешнего благоустройства», наоборот  финансирование МЦП выросло с 8,7  миллионов рублей в 2013 году до 10,2 миллиона рублей в 2016 году, а кроме этого в разделе появилась новая МЦП «Благоустройство и озеленение муниципального образования город Балашов в 2016 году» с финансовой составляющей в 2016 году 8,1 миллиона рублей (то-то обрадуются «зелёные» и  горожане, когда на освободившейся от тротуаров Балашовской земле распустятся цветы).

Но эта «аномалия» объясняется очень просто  - эти деньги «осваивает» переданный городскими депутатами в район МУП  «Благоустройство и озеленение». Правда неблагодарные горожане как-то не оценили повышение уровня благоустройства и озеленения нашего города за прошедшее время.

Естественно начинает мучить вопрос, а где деньги? Где обещанная манна небесная? Ответ всё в том же бюджете. Теперь все городские деньги в виде трансфертов уходят в районный бюджет, где и пропадают как в чёрной дыре, за исключением оплаты Главы города, который обходится казне в 1,026 миллионов рублей и Главы городской администрации (без администрации) который обойдётся горожанам в 2016 году в 1,057 миллионов рублей (в 2015 году он обошелся нам в 1,5 миллиона рублей). Кстати Глава городской администрации Колесников в 2014 году обходился бюджету всего – то в 708 тысяч рублей, это по сравнению с «беспортфельным» Александровым вообще халява.
Вообще-то, конечно, городские бюджетные деньги, прежде чем затеряться в общем котле районного бюджета, оставляют след. Они расходятся:

1.   На содержание тех же чиновников, но уже районной администрации (в пределах 7-8 млн. руб.);
2.    На содержание районного имущества (1,5-2 млн. руб.);
3.   Под видом исполнения переданных полномочий на финансирование бюджетных учреждений БМР в области ГО и ЧС и культуры  (31 млн. руб.)

Всё это хорошо прослеживается по расходным статьям бюджета.

В общем, становится ясно, что городской бюджет стал донором для решения финансовых проблем района, его просто напросто растащили. Обещанного благоденствия не будет. Не будет дорог и тротуаров. Не будет ремонта дворовых территорий и выездов из них на улицы. Будет темнее и грязнее.

И тут я  вспомнил профессора Преображенского из известного романа и понял, что причину городской разрухи нужно искать не в бюджете, а в другом месте.



Андрей Лебедев

Балашоверъ